缤纷四月，春意盎然。

前行，以敢于领跑的姿态——武陵区加快引领常德“三大战役”新征程

　　缤纷四月，春意盎然。在武陵区的大街小巷，一股新的城市建设热潮正在涌动。作为常德的政治、经济、文化中心，武陵区正集中呈现着城市的蝶变之美。

　　走在崭新的大道上，欣赏着美化后的街景，使用着“城市客厅”里的新“家具”，跳着“完美社区”的幸福舞蹈，感知幸福的同时，我们也体会着建设者们的艰辛和汗水。所有这一切都离不开参与城市建设的那些人。回望2013，是他们走街串巷，宣传发动；是他们起早贪黑，顶着烈日酷暑，吃住在工地；是他们戴着小红帽疏导交通、耐心解释；是他们端凉茶、送药品支持“路改”，点点滴滴的小事却震撼心灵，他们是普普通通的参与者与亲历者，他们也是城市建设的明星。

　　新的一年，未来的发展蓝图已经绘就：以在全市率先实现三个翻番、在全省率先全面建成小康社会为目标，围绕打好“产业攻坚、城市提质、民生升级”三大战役，加快建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区，努力开创“领跑新常德建设新武陵”的崭新局面。

　　随着硬件设施的整体拉升，城市管理也必须进入新的高度。从去年12月26日开始，武陵区按照市委、市政府的统一部署，打响了交通秩序和市容环境卫生整治的攻坚战，“两项”整治开展至今，城区的总体面貌大为改善。

今年，武陵区又开展了持续1个月的“新六乱”整治，重点整治的问题包括主次干道两侧、城市公共绿地、小区公共绿地等乱种菜问题；临主次干道废旧品收购场所的问题；在人口密集区或临主次干道设立藕煤店、藕煤加工厂以及藕煤堆场的问题；洗车店占用车行道、人行道设立洗车场的问题；临主次干道设立竹木场、砂石场、石雕展示区的问题；市城区范围内养猪养鸡等饲养牲畜的问题。综合整治后的城市面貌焕然一新，市民生活品质得到极大提升。

　　城市管理质量的提高，无疑离不开各职能部门的协调合作，而其中起主导作用的就是城管部门。

因此，加快推进城管体制改革就变得势在必行。今年，武陵区将按照“权责对等、界限清晰、事财匹配、积极稳健”的总体原则，科学有效地搞好本地市区城管体制调整。进一步完善环卫保洁、智慧城管中心、渣土管理、公路管理等体制调整建议方案，做好职能调整、经费调整、机构和人员编制调整对接工作，强化思想工作，做好政策宣传，积极主动掌握好涉改人员的思想状况和有关诉求，强化正面引导和矛盾化解工作，打造一支队伍稳定、干劲十足、思想凝聚的城管队伍，为“三大战役”保驾护航。

　　强化管理疏导，推进城市提质

　　加快产业结构优化，推进产业攻坚

　　纵观2013年的经济建设，武陵区委、区政府交出了一张不错的成绩单，特别是工业领域“退二进三、腾笼换鸟”序幕的拉开，让我们对“幸福武陵”有了新期待。

　　“退二进三”通常是指在产业结构调整中，缩小第二产业，对城市繁华地段及附近重污染、能耗大、效益差的工业企业有重点、分层次、分区域、分时段进行搬迁、改造或关闭停产，发展商业、服务业等第三产业。“腾笼换鸟”与之意义相近，就是改变粗放型的增长方式，腾出空间，培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。

　　事实上，武陵区在快速奔跑多年后的今天，早已感受到了发展中的“制约之痛”，体会到了人口、环境、资源之间矛盾日渐突出的“成长的烦恼”。

城市的决策者很清楚，这些烦恼归根结底是我市经济发展增长方式粗放、产业层次不高等积弊的反映。如果不痛下决心“退二进三、腾笼换鸟”，中心城区的发展空间会越来越小，而这些烦恼将成为“永久的烦恼”。

　　2014年，产业攻坚已经清楚地写进政府工作报告中。区委、区政府将加快工业转型升级，继续推进园外企业“退二进三”，对50家区属规模工业企业摸清情况、做好工作，使企业能借机发展、土地能置换升值。

加快园区企业“腾笼换鸟”，打造一批“三高一低”现代企业。积极跟进常德“1115”工程，支持13家涉烟企业、4家机械制造企业与常德烟厂、常德烟机、中联重科等龙头企业对接发展。

加快芙蓉大亚、双大机械、金三湘、阳铭机电等企业入园步伐，力争园区工业产值达到20亿元、亿元企业发展到5家，新增高新技术企业2家、规模企业3家。

　　与此同时，武陵工业园发展转型也在陆续进行中。今年，武陵工业园将进一步增强园区服务功能。

加快武陵创业园建设进度，年内完成标准厂房一期工程，尽快启动二期建设。大力推进产学研协同创新，年内新增产学研联合开发项目5个以上，扶持金德镭射、中南能源完成工程技术中心、重点实验室创建工作。

　　2014年，武陵区还将大力扶持电子商务、现代物流、健康养老、教育培训、信息中介等现代服务业态，积极培育影视传媒、动漫游戏、新闻出版、文化创意等特色文化产业，发展壮大一批总部经济、楼宇经济和产业聚集区。

努力完善金融服务体系，拓展服务网络。着力培育商贸品牌，扩大社会消费。拓宽投融资渠道，高起点规划、高标准建设丹洲生态城。

集中精力推进重大商贸物流项目建设，加快常德汽贸城、常德国际陶瓷交易中心、常德花卉苗木市场建设进度，争取年内建成运营；加强常德总部经济园、网商创业园、武陵中环城等项目跟踪调度，确保尽快落地。引导房地产业稳步健康发展。抓好河洑国家森林公园、“欢乐谷”等文化旅游项目开发，加快武陵动漫文化旅游艺术基地项目建设。

　　田园清秀，绿树成荫，花香扑鼻。近两年，武陵区在农村环境综合整治中亮点频现，东江乡成为了省级环境优美乡镇，河洑镇青林村等一批新农村建设示范村成为了省级环境优美村、省级乡村清洁工程示范村。美丽乡村、七彩江南等一批集休闲娱乐、垂钓度假、教育体验于一体的省级星级农庄以及生态渔村、采摘篱园、山水人家等武陵乡村旅游吸引了许多城市居民，成为了市民节假双休日的好去处。

　　武陵区现有72个社区居委会。

近年来，区委、区政府高度重视社区工作，将其作为武陵区“最响亮的品牌、最鲜明的特色”列入了全区重要议事日程。2013年4月，武陵区开始进行“完美社区”的探索和实践。为把“完美社区”建设落到实处，武陵区在开展社区平台建设的同时，搞好社区规范化建设，进一步完善和落实社区公共服务，特别是按照“一居一站”的模式设立社区公共服务站，严格按要求设置工作岗位，配备专职人员，推动政府公共服务在社区全覆盖，并加强社区工作人员的教育管理，提高社区工作人员素质，为建设“完美社区”提供好的软环境。

同时，完善社区服务职能发展，全区社区逐步形成“一社区一品牌”的格局，重点发展面向社区老年群体的日间照料、“老年餐桌”服务，面向社区青少年群体的托幼服务、“中小学生餐桌”服务，面向社区残疾人和优抚对象的康复治疗、餐饮递送服务等。此外，武陵区还注重培育良好的社区文化和道德风尚，以具有浓郁地方特色的“德孝廉”武陵文化为核心，普遍开展文明市民教育，倡导居民群众尊老爱幼、团结和睦、互帮互助、文明礼貌，形成良好的社会风尚。

　　在2014年武陵区政府报告中提到，今年，该区在“完美社区”工作中将健全机制，扩大投入，分步推进，不断完善“3+N”社区管理模式，在全国率先创造完美社区建设“武陵标准”。积极构建“一本三化”新型社区服务管理体系，全力打造平安、生活、卫生、文体等10分钟便民服务圈，让居民群众不出社区就能充分享受安全、就业、教育、医疗、保障等公共服务，努力把社区建成设施完美、服务完备、管理有序、文明祥和的社会生活共同体。

改善社区办公条件，年内建成5个社区办公服务用房。

　　关注民生、改善民生、造福民生，一直是武陵区各级党委政府的神圣责任，是“领跑新常德建设新武陵”的根本。民生，如今已经成为武陵区最响亮的名片，也是武陵区百姓最看得见、摸得着的实惠。

　　扬鞭跃马待从头，再起征程莫等闲。武陵人为了更加美好的生活，正全情投入到火热的“三大战役”中去。

这“三大战役”，分别从不同的侧面和视角经纬交织，宛若三幅可以欣赏的画作，那一抹斑斓绚丽的色彩，正慢慢延伸到每个武陵人的心灵深处去。

本文来源：半岛官方下载入口-www.aminohaotuo.com