10月11日，清晨的第一缕阳光悄悄洒进凤凰县禾库安置区，大地渐渐生动活络起来。

奋力书写易地扶贫搬迁“后半篇文章”

10月11日，清晨的第一缕阳光悄悄洒进凤凰县禾库安置区，大地渐渐生动活络起来。老人来到健身广场晨练，孩子们尽情享受金秋的欢乐，乡村振兴车间里依然是一派繁忙景象……这些搬出大山的居民们，迎来了美好的新生活。

湘西州是习近平总书记精准扶贫重要论述首倡地。易地扶贫搬迁后续扶持工作，直接涉及全州1.97万建档立卡搬迁户8.18余万人的切身利益，是党中央、国务院和省委、省政府关注的重点，是全社会关注的热点，是人民群众关心的焦点。

把这项成果巩固好、拓展好，直接影响湘西州脱贫成色，是必须抓好的政治任务，是必须答好的新“答卷”。

不折不扣落实好后续扶持政策

今年以来，州委、州政府高度重视易地搬迁后扶工作，把易地搬迁后续扶持作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，以首倡之地的责任担当，奋力书写易地扶贫搬迁“后半篇文章”。州委书记虢正贵，州委副书记、州长龙晓华均作出相关批示，多次到安置点调研，研究部署全州易地搬迁后续扶持工作。

州委常委会会议、州政府常务会议研究同意印发了《关于开展州级领导联系500人以上大中型易地搬迁集中安置点工作的通知》《湘西自治州加强易地搬迁后续扶持工作的若干政策措施》等多个易地搬迁后续扶持政策文件。州委实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头组织开展了2022年全州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接半年考核。

各县市高度重视易地搬迁后续扶持工作，高位推进各项工作，高效统筹落实国、省、州制定的后续扶持政策，措施有力，成效明显，搬迁群众幸福感、获得感、归属感显著增强。各县市组织召开了政府常务会议专题研究贯彻落实《湘西自治州加强易地搬迁后续扶持工作的若干政策措施》等文件，积极制定或出台具体落实措施或实施方案。凤凰县在出台《凤凰县贯彻落实〈湘西自治州加强易地搬迁后续扶持工作的若干政策措施〉的实施方案》基础上，针对性研究出台《2022年凤凰县就业帮扶车间建设实施方案》，拿出真金白银扶持就业帮扶车间建设，促进搬迁群众就近就业。

凤凰县率先启动设立易地搬迁后扶工作机构。全州119个安置点通过统一租赁或群众自发利用闲置土地开辟了菜地。

吉首市每年安排5%的乡村振兴衔接资金用于支持易地扶贫搬迁后扶。易地搬迁后扶职业教育培养专项计划如期实施，今年9月第一批次学生已经入学。

聚焦“两基”持续增进民生福祉

各县市高度重视安置区基础设施配套建设，聚焦群众所想所盼，立足已有的“五通、五化、七有一落实”，采取以工代赈、财政衔接资金支持等方式，加强集中安置点“微改造”“微提升”，实施了一批红白喜事场所、充电桩、停车场等配套项目。

保靖县完成了县城集中安置区内停车位、停车场、垃圾处理转运中心等配套建设。永顺县开通老城至新城安置点公交车班线，车次从1台增加至4台。凤凰县在禾库安置区修建了农贸市场及带充电桩的停车场，4个500人以上安置点均配建带标识标线的停车位。

泸溪县武溪镇、浦市镇安置点停车位充足，充电桩已安装4套。

强化安置区基本公共服务设施配套建设，是让搬迁群众“稳得住”的关键。各县市加速推进公共管理服务长效化、常态化和制度化。

花垣县民乐镇安置区、保靖县狮子堡安置区和桐木棋安置区、凤凰县禾库安置区已率先成立单独的社区。吉首市在吉首经开区、水畔铭城等5个大型安置区设置“一门式”服务站点，推进便民事项一站式服务。泸溪县、古丈县、吉首市城区已按州定20元/平方米标准落实房屋维修基金。

古丈县城等安置区配套了老年之家、青少年活动中心、图书阅览室等公共文化活动设施。

立足“两业”助力群众稳定增收

以兴产业、增就业、置家业为抓手，把扶持搬迁群众稳定增收作为重中之重。各县市立足脱贫攻坚时期签订的各类产业帮扶协议，发挥产业带动增收效益，稳步实现产业帮扶全覆盖目标。凤凰县吉信镇安置区通过门面出租人均每年分红329元，通过迷迭香产业人均每年分红300元，通过旅投公司带动人均每年分红160元。

永顺县青坪镇安置区156户搬迁群众通过全县的莓茶产业人均每年分红160元，通过安置区配套建设的300亩时鲜水果产业园人均每年分红160元。泸溪县浦市镇印家桥安置区流转土地建设40亩产业园，发展草莓、蔬菜等特色产业，助力搬迁群众增收。

依托工业园区抓就业，依托旅游景区促创业，依托城市社区开发岗位稳就业，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。各县市坚持就业优先政策，采取强有力措施应对新冠肺炎疫情带来的就业冲击，目前全州有劳动力且有就业意愿的易地搬迁就业人数稳定在3.72万人，其中省外就业1.98万人、县外省内就业0.5万人、县内就业1.24万人，在动态监测帮扶中始终确保有劳动力家庭至少1人就业目标稳定。

如永顺县建立“永顺县劳动保障协理员”微信工作群，通过乡镇人社站长和村劳动保障协理员，实时推送就业信息到村级事务群，助推转移就业，全县易地搬迁群众外出务工达8543人。泸溪县依托产业园区，优先使用易地搬迁安置点劳动力，吸纳搬迁群众156人在园区就近就业。凤凰县支持就业帮扶车间建设39个，解决搬迁群众就业1562人，新增禾库安置区咏昌达手袋有限公司吸纳就业260人。

龙山县开发180个公益岗位安排搬迁群众就业。州发改委争取中央和省以工代赈资金3302万元，实施项目34个，全部用于易地搬迁后扶，共吸纳496人农村劳动力就业，其中易地搬迁110人，务工人员人均增收11363元。

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